Новости города БезФормата.Ru
Иваново
Главные новости
 
Задать вопрос?

Антиармейские санкции. Служба в Вооруженных Силах стала основанием для дискриминации.Автор- Олег Фаличев

Антиармейские санкции. Служба в Вооруженных Силах стала основанием для дискриминации.Автор- Олег Фаличев - Всероссийская организация ветеранов
Фото: veterani37.ru
Антиармейские санкции
Служба в Вооруженных Силах стала основанием для дискриминации
Олег Фаличев
Дмитрий Медведев подписал постановление правительства об индексации социальных пенсий с 1 апреля на 1,5 процента. Средний размер выплат увеличится аж на 129 целковых. Что можно купить на них сегодня, объяснять не надо. Две поездки на метро. По факту решение, направленное якобы на улучшение социального положения пенсионеров, практической пользы не имеет. Непонятно и другое: почему до сих пор не проводится индексация на обещанную величину инфляции и как обстоит дело с военными пенсиями?
“ Объемы и содержание мер социальной защиты для гражданских чиновников не соответствуют их статусу, характеру службы, моральным нормам ”
В 2012 году были повышены пенсии военнослужащим запаса и в отставке. В соответствии с принятым тогда решением они должны были ежегодно расти на два процента до достижения установленного законом размера. Но эти обязательства государством не выполняются, а безудержный рост цен, инфляция съели даже ранее сделанные надбавки. Законодателями и правительством систематически нарушается п. 2 ст. 19 Конституции РФ. Фактически речь идет о дискриминации пенсионеров по признаку социальной принадлежности к военной службе.
Законом было определено, что с 1 января 2012 года денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии в размере 54 процентов от оклада, а с 1 января 2013-го будет ежегодно увеличиваться на два процента до достижения 100 процентов его размера (индексация).
Тяготы и лишения в тиши кабинетов
Законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» принятые ранее решения приостановлены до 1 января 2018 года. Но нет гарантии, что пенсионные санкции не продлятся дольше. Что распространяется также на проходивших службу в ВС, ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, в Росгвардии и на семьи этих людей.
Отчасти понять госчиновников можно: антироссийские санкции, падение производства, проблемы со сбором налогов. Но тогда бремя должны нести все пенсионеры. Однако кое-кто оказался в привилегированном положении. Заморозка индексации и введение понижающего коэффициента не коснулись следующих категорий военных пенсионеров, в том числе членов их семей:
•        судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов;
•        прокурорских работников (в том числе из органов военной прокуратуры);
•        сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов СК РФ);
•        федеральных государственных гражданских служащих.

Такая избирательность законодателей, правительства РФ в отношении военных пенсионеров и приравненных к ним лиц нарушает принцип равенства, установленный ст. 19 Конституции РФ и Постановлением КС РФ от 16 июня 2007 года № 12-П, где сказано: «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)». А ведь решения Конституционного суда обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Коллаж Андрея Седых
Почему же законодателями и правительством РФ различные ограничения в виде понижающего коэффициента, понижения процентных показателей за выслугу лет и тарифных разрядов, установления только одной добавки, учитываемой при расчете пенсии, приостановления индексаций применяются с 2012–2013 годов только к военнослужащим и приравненным к ним лицам?
Из буквы законодательных актов следует, что такие ограничения в полной мере должны применяться и к федеральным государственным гражданским служащим администрации президента и правительства РФ, народным избранникам федерального уровня, чиновникам госкорпораций. Однако этого нет. Более того, указом президента РФ от 2 августа 2012 года № 1100 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих администрации президента Российской Федерации» денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим было увеличено и приравнено к денежному содержанию военнослужащих. При этом законодатели «забыли» применить к ним понижающий коэффициент для расчета их пенсий, как, впрочем, и для военных следователей, прокуроров, судей. И это несмотря на то, что все перечисленные категории относятся к одному виду федеральной государственной службы. Неувязочка!
Правильно ветераны ставят вопрос в письме к Верховному главнокомандующему, президенту страны Владимиру Путину: если в соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ мы живем в социальном государстве, то где же справедливость? Почему такое расслоение и избирательность в применении пенсионной формулы в одной и той же группе федеральных государственных служащих?
В данном случае законодатели, правительство РФ грубо нарушили п. 2 ст. 19 Конституции РФ, где сказано: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
В соответствии со ст. 43 закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (в ред. от 3 июля 2016, с изм. от 19 декабря 2016) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств…» при расчете пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам за выслугу лет учитываются оклады по воинской должности и по воинскому званию и только одна ежемесячная надбавка (за выслугу лет). Другие надбавки к денежному содержанию в расчет не принимаются.
А у федеральных служащих с 1 января 2017 года в соответствии с п. 2 и п. 3 Постановления правительства РФ от 17.10.2009 № 818 размер пенсии за выслугу лет рассчитывается из их среднемесячного заработка. Для его определения учитываются денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
•        месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином федеральной государственной гражданской службы;
•        ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;
•        ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
•        ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
•        ежемесячное денежное поощрение;
•        премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
•        единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Плюсуются и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, нормативными правовыми актами. Иными словами, пенсия за выслугу лет для гражданских служащих рассчитывается со всего их дохода.
Таблица 1

Если служба в Вооруженных Силах входит в единую систему федеральной государственной службы, то почему для военных и приравненных к ним лиц при расчете пенсий учитывается только одна ежемесячная надбавка, а для федеральных гражданских чиновников – все? В данном случае законодатели, правительство РФ, видим, нарушили в сфере пенсионного обеспечения принцип равенства, запрещающий вводить не имеющие объективного, разумного объяснения различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, установленной упомянутым постановлением Конституционного суда. А его решения обязательны на всей территории Российской Федерации. Создается впечатление, что забота об обороноспособности нашей страны для чиновников где-то на втором плане.
Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с приложением о расчете стажа (таблица 1) для федеральных госслужащих установлен десятигодичный процесс перехода к единой величине стажа госслужбы (20 лет), позволяющий им получать (назначать) пенсии за выслугу. Это значит, что величина минимального стажа, необходимого для получения пенсии по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим (20 лет), только через 10 лет сравняется с тем, который установлен для военнослужащих. Такая «новация» позволяет чиновникам, невзирая на экономические и финансовые трудности государства, еще в течение 10 лет сохранять за собой право на высокие пенсии и более ранний выход на заслуженный отдых, чего не могут позволить себе военные. Неужели в тиши кабинетов риск для жизни, тяготы и лишения службы, сложность работы и ответственность выше?
Этим же законом (ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ) федеральным госслужащим установлен процентный размер получаемой пенсии в зависимости от стажа (таблица № 2).
Таблица 2

Из таблицы 2 следует, что федеральные государственные гражданские служащие как получали, так и будут еще в течение пяти лет более высокие пенсии (от 60 до 51%), чем это установлено законом для военнослужащих и приравненных к ним лиц (50%), при 20 годах выслуги. И деньги для этого в федеральном бюджете находятся.
А как же тогда понимать многочисленные обращения к народу органов государственной власти и их представителей об экономии, необходимости сокращения социальных гарантий, о затягивании поясов, отмене индексации и т. д.? Почему все это не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих? Получается, самая сложная и напряженная стезя именно у них. Потому они более защищены в социальном плане, чем военнослужащие и приравненные к ним лица. Хотя необходимость выполнения задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, влечет обязанность государства гарантировать именно военным особую социальную защиту. На деле получается наоборот.
Избирательная инфляция
В федеральном законе от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» п. 13 ст. 2 устанавливаются ежемесячные надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания, которые начинают действовать только после двух лет службы.

Фото: pasmi.ru
В то же время в соответствии с законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе начинает действовать уже от 1 года службы (пп. 1 п. 5 ст. 50).
Спрашивается: почему военнослужащие получают надбавку только по истечении двух лет? Разве они до этого срока не несут боевое дежурство, не принимают участие в военных конфликтах и не могут там погибнуть? Не означает ли это, что военнослужащие на первые два года своей службы освобождаются от присяги.
Следующий нонсенс. Постановлением правительства РФ от 21.12.2011 № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» установлен максимальный размер ежемесячной надбавки до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью. А за особые условия гражданской службы выплачивается (согласно другому законодательному акту) уже до 200 процентов.
Или такой факт. Индексация в феврале 2017 года страховых (гражданских трудовых) пенсий произведена на утвержденную Росстатом инфляцию 5,4 процента, а военных – на четыре процента.
Если служба в Вооруженных Силах действительно является особым видом федеральной госслужбы и предопределяет обязанность государства гарантировать повышенную социальную защиту, тогда почему законодатель, правительство РФ допустили ущемление прав военных, установив такие различные размеры ежемесячной надбавки? Таким вопросом задаются пенсионеры силовых структур Г. Завьялов, Л. Гришин, В. Русаков, А. Ефремов, Е. Винницкий, В. Карабанов, А. Бунковский, И. Швец, многие другие.
В результате анализа только нескольких нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность федеральных государственных гражданских служащих в сравнении с военными, приходишь к таким выводам:
•        законодатели и правительство РФ допустили прямые нарушения п. 2 ст. 19 Конституции РФ, постановлений КС РФ, других законодательных актов и поставили гражданских служащих в значительно более привилегированное положение. Объемы и содержание установленных мер социальной защиты для гражданских чиновников не соответствуют их статусу, характеру службы, моральным нормам;
•        этими действиями законодатели, правительство РФ принизили роль и особый статус военной службы, установленный Конституцией РФ, и тем самым допустили дискриминацию военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по признаку их социальной принадлежности;
•        установление законодателями, правительством РФ для представителей федеральной государственной гражданской службы значительно более высоких социальных благ, превышающих разумные пределы, подрывает систему взаимосвязи всех видов госслужбы, принципы ее построения и функционирования;
•        дальнейшее затягивание с решением создавшейся правовой коллизии подрывает у защитников Родины, ветеранов и членов их семей веру в государственные органы власти, высшее командование, в справедливость российских законов. Усиливаются отрицательные эмоции в отношении чиновников, простые граждане подталкиваются к решению не посылать сыновей в армию, так как очевидно, что быть «эффективным менеджером» более выгодно и престижно, чем защищать Родину;
•        не умаляя значимости задач, выполняемых госслужащими, ветераны Вооруженных Сил считают, что социальные гарантии, установленные государством для них и представителей военной службы, в настоящий момент не в полной мере соответствуют сложной финансово-экономической ситуации в стране, возможностям государства и нуждаются в корректировке.

С учетом вышеизложенного ветераны армии и флота, других силовых структур предлагают:
1. Организовать юридическую экспертизу ранее принятых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, на предмет соответствия положениям и нормам Конституции РФ, другим законодательным актам.
2. Обязать при необходимости соответствующие органы государственной власти подготовить и внести изменения (дополнения) в нормативно-правовую базу. Правительству Российской Федерации обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на два процента.
3. Принять меры для недопущения дискриминации пенсионеров по признаку социальной принадлежности к военной службе.
Только безысходность побуждает ветеранов обращаться в высшие инстанции в поисках правды и справедливости. Что касается Министерства обороны РФ, то оно, безусловно, борется за права военнослужащих, но сейчас в связи с ситуацией в Сирии и на востоке Украины ему не до этого. Кроме того, некоторые его представители сравнивают ведомственные пенсии со страховыми (трудовыми гражданскими по возрасту), что неверно. Для сопоставления надо брать пенсии федеральных госслужащих.
И последнее. Реальный размер пенсий в России в ближайшие три года, по словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, будет снижаться. А значит, вызывать нарастание социальной напряженности, что, желает власть или нет, придется учитывать. Особенно в канун президентских выборов 2018 года.
Олег Фаличев
Подробнее: http://vpk-news.ru/articles/35878
Утренник без Деда Мороза - Шуйские Известия- Уважаемая редакция, ну почему у нас всё наперекосяк, почему мы постоянно шарахаемся в разные стороны?
19.01.2018 Шуйские Известия
68% россиян не видят смысла в покупке новых отечественных автомобилей - 168.RuИз них 45% не доверяют качеству отечественных автомобилей, 37% опрошенных не нравится дизайн автомобилей, 18% респондентов считают российские автомобили не безопасными.
09.01.2018 168.Ru
В Юже состоялся семинар для страхователей по представлению сведений о стаже в ПФР - Газета Светлый ПутьСеминар состоялся 22 декабря в администрации Южского района. В нем приняли участие специалисты Управления ПФР и 68 работодателей.
26.12.2017 Газета Светлый Путь
346681 - Наше СловоУважаемые читатели! С января 2018 года газета «Наше слово» изменит свой формат и периодичность.
26.12.2017 Наше Слово
для пенсионеров По сравнению с нынешним годом прожиточный минимум для неработающих пенсионеров увеличится на 483 рубля и в 2018 году составит 8460 рублей.
25.12.2017 Рабочий Край
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем только на основании трудового договора.
22.12.2017 Прокуратура
В соответствии со ст. 141 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти.
22.12.2017 Прокуратура
Прекращение трудового договора с работником должно производиться по основаниям, указанным в ст.
20.12.2017 Прокуратура
День Конституции Российской Федерации - Газета АвангардДом Правительства РФ в Москве (Фото: Magnifiko, Shutterstock) Здравствуйте, дорогие читатели!
12.12.2017 Газета Авангард
Наиболее важные для города и лично для респондентов дорожные работы, выполненные в 2017 году. - Администрация г. ИвановоКак сообщили в МФЦ г. Иваново, в октябре текущего года в отделах учреждения проводился общественный опрос горожан по вопросам, связанным с благоустройством областного центра.
07.12.2017 Администрация г. Иваново
Начальник Управления Ирина Антонова встретилась с членами Всероссийского общества инвалидов.
06.12.2017 Пучежские вести
Скоро! Как будем подводить итоги года! - Газета АвангардЗдравствуйте, дорогие читатели «Авангарда»! 5 декабря на календаре. Финишная прямая предпраздничной суеты перед нами, совсем скоро мы расскажем вам, как будем вместе с читателями подводить итоги года,
05.12.2017 Газета Авангард
Единый день трудоустройства граждан с инвалидностью пройдет в регионе 1 декабря, в преддверии Международного дня инвалидов.
30.11.2017 Ivx.Ru
Единый день трудоустройства граждан с инвалидностью пройдет в регионе 1 декабря, в преддверии Международного дня инвалидов.
30.11.2017 Ivanovo-today.Com
Кто отвечает за зимнее содержание автодорог в Кинешме и окрестностях? - Kineshemec.RuКаждый может «просигналить» по указанным телефонам. Кинешемец.RU уточнил в ГИБДД контактные данные организаций, отвечающих за зимнее содержание местных автомобильных дорог.
29.11.2017 Kineshemec.Ru
   В отдел МВД России по Октябрьскому району города Иваново с заявлением обратилась 21-летняя жительница областного центра и сообщила о совершенных в отношении нее мошеннических действиях.
20.01.2018 УМВД Ивановской области
По данным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, сегодня, 20 января, камеры фото-видеофиксации будут установлены на нескольких объектах региона: Иваново-Владимир (Ивановский р-н,
20.01.2018 ГТРК Иваново
11 - My-Ivanovo.RuВ полицию поступило сообщение о том, что 63-х летний житель Приволжского района бесследно пропал.
20.01.2018 My-Ivanovo.Ru
Криминальная хроника
Сокращенная версия. Полностью текст можно прочитать в газете «Светлый путь»,  И вновь телефонное мошенничество Жительнице Южи позвонили с радостной вестью:
Газета Светлый Путь
Подсудимый признал вину - Наше время
Подсудимый признал вину
Тейковской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Азербайджан Г., совершившего преступление,
Наше время
Тонут не только люди - Пучежские вести
Тонут не только люди
В Пучеже в районе городского пляжа провалился под лед легковой автомобиль 11января около половины десятого утра диспетчеру пожарной части №46 поступило сообщение,
Пучежские вести
ДОЛГОЖДАННОЕ СОБЫТИЕ - АдминистрацияПосле капитального ремонта в Кинешме открылся зрительный зал клуба «Октябрь» Вот уже многие годы клуб «Октябрь», открытый в феврале 1967 года по решению профсоюзной организации Дмитриевского лесохимического завода,
19.01.2018 Администрация
Нижегородский театр представит в Кинешемском драматическом театре им. А.Н. Островского спектакль «Панночка» - Приволжская правда22 января в 18.30 в Кинешемском драматическом театре имени А.Н. Островского  Нижегородский театр русской классики «Остров» представит свой спектакль «Панночка» по повести Николая Гоголя «Вий».
20.01.2018 Приволжская правда
Свежий взгляд на тысячелетние традиции. - Приволжская правдаВ восемнадцатый раз в Ивановской области прошел фестиваль детского творчества «Рождественский подарок».
19.01.2018 Приволжская правда
После капитального ремонта в Кинешме открылся зрительный зал клуба «Октябрь» . - Приволжская правда
После капитального ремонта в Кинешме открылся зрительный зал клуба «Октябрь» .
Вот уже многие годы клуб «Октябрь», открытый в феврале 1967 года по решению профсоюзной организации Дмитриевского лесохимического завода, является одним из ведущих учреждений культуры нашего города.
Приволжская правда
«Музей есть зеркало театра» - Приволжская правда
«Музей есть зеркало театра»
В конце декабря Кинешемский драматический театр им. А.Н.Островского отметил 120-летие .
Приволжская правда
палех - Наше Слово
Ушла из жизни Алевтина Страхова
Департамент культуры и туризма Ивановской области выражает глубокое соболезнование родным и близким заслуженного работника культуры России, почетного гражданина Палехского района Ивановской области,
Наше Слово
21 января жителей областного центра приглашают на соревнования «Зимние забавы».
20.01.2018 ГТРК Иваново
Кинешемка стала чемпионкой ЦФО по боксу. - Приволжская правдаС 11 по 16 января в городе Серпухов прошел чемпионат центрального федерального округа по боксу среди женщин.
20.01.2018 Приволжская правда
Подведены итоги регионального этапа общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» - ЗнамяФинальные матчи по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений региона в сезоне 2017 — 2018 годов прошли в Иванове с 15 по 20 января.
20.01.2018 Знамя
«Мини-футбол – в школу». Представители Заволжского лицея лучшие  в свое возрастной группе - Газета Авангард
«Мини-футбол – в школу». Представители Заволжского лицея лучшие в свое возрастной группе
Финальные матчи по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений региона в сезоне 2017 — 2018 годов прошли в Иванове с 15 по 18 января.
Газета Авангард
“Мини-футбол – в школу”: среди победителей – кинешемцы. - Приволжская правда
“Мини-футбол – в школу”: среди победителей – кинешемцы.
Финальные матчи по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений региона в сезоне 2017 – 2018 годов прошли в Иванове с 15 по 18 января.
Приволжская правда
Кинешемские спортсмены завоевали медали на межрегиональном турнире по каратэ. - Приволжская правда
Кинешемские спортсмены завоевали медали на межрегиональном турнире по каратэ.
Кинешемские спортсмены вернулись с открытого межрегионального турнира «Полярный круг» по киокусинкай-каратэ в группе дисциплин «Синкёкусин», который проходил в Воркуте.
Приволжская правда
Праздник Крещения Господня - Ивановский институт ГПС МЧС РоссииСегодня, 19 января, православные христиане отмечают праздник Крещения Господня и Богоявления.
19.01.2018 Ивановский институт ГПС МЧС России
В Ивановской области ожидается резкое понижение температуры воздуха - ГКУЗ ИО ТЦМК ИОУже сегодня вечером температура воздуха начнет снижаться. Ћед на ветках р€бины во дворе одного из домов на Ћенинском проспекте.
20.01.2018 ГКУЗ ИО ТЦМК ИО
Народные приметы на 19 января - Газета Светлый Путь19 января – Крещение Господне (Богоявление) – большой церковный праздник.
19.01.2018 Газета Светлый Путь
Митрополит Иосиф совершил молебен на открытии благотворительного диагностического центра женского здоровья «Белая Роза» - Иваново-Вознесенская епархия 19 января, в праздник Крещения Господня, в городе Иваново состоялось торжественное открытие благотворительного диагностического центра женского здоровья «Белая Роза».
19.01.2018 Иваново-Вознесенская епархия
Станислав Воскресенский: важные проекты для Ивановской области я держу на личном контроле - Газета АвангардВ рамках IX Гайдаровского форума временно исполняющий обязанности губернатора Ивановской области Станислав Воскресенский в интервью телеканалу Россия 24 сделал ряд заявлений по социально-экономическим вопросам и перспект
17.01.2018 Газета Авангард