Ивановский сенатор рассказал о новом законе, который распутывает большой клубок проблем граждан

По мнению Владимира Бочкова, закон о «лесной амнистии» наводит порядок в оформлении прав на лесные участки и деятельности садоводческих товариществ

Совет Федерации на заседании 25 июля одобрил закон о «лесной амнистии», направленный на устранение противоречий между Государственным лесным реестром и Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН).

Это решение Верхней палаты российского парламента комментирует член Совета Федерации от Ивановской области Владимир Бочков:

  - Прежде всего, отмечу, что одобренный закон - процедурный, он распутывает большой клубок проблем, накопившихся в записях двух реестров - реестра недвижимости и лесного реестра. По мнению специалистов Росреестра, эти проблемы во многом связаны с существовавшим более 10 лет упрощенным регулированием отношений по оформлению прав на лесные участки.

В чем же заключалось это упрощенное регулирование? Если, к примеру, гражданину, чтобы оформить права на землю для строительства дома, требовалось провести межевание (кадастровые работы), поставить такой земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать права, то лесникам для оформления прав на лесные участки достаточно было на основании данных лесоустройства подготовить упрощенное (без точных границ) описание лесного участка. Такой лесной участок попадал в кадастр как ранее учтенный, невзирая на отсутствие точных границ и возможные наложения на другие лесные или земельные участки иных категорий земель.

Такая ситуация привела к многократному превышению площади лесных земель над площадью ряда субъектов РФ. В частности, в 12 субъектах – в Иркутской области, Красноярском крае, Магаданской области, Республике Карелия, Приморском крае и других регионах площадь учтенного в кадастре леса больше площади субъектов на 79 млн га.

А все дело в том, что действующая редакция Земельного кодекса предусматривает, что земли делятся на категории, при этом каждый участок может относиться только к одной категории земель. В то же время относительно земель лесного фонда данный принцип не соблюдается, так как подавляющее число лесных участков имеют пересечения и спорные вопросы по границам участков.

Одной из причин возникновения неточностей в ЕГРН стало то, что в отношении лесных участков действовал упрощенный порядок учета, позволяющий вносить в кадастр сведения о лесных участках без определения их точных границ. По оценкам экспертов Росреестра, общее количество пересечений участков оценивается в более чем 1,5 млн случаев.

Согласно закону о «лесной амнистии», если участок в соответствии с лесным реестром относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН и правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами - к иной категории земель, принадлежность участка будет устанавливаться на основании ЕГРН и документов, подтверждающих право гражданина на землю.

Эти правила будут применяться в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В случае противоречия между данными о принадлежности участка к определенной категории в ЕГРН и данными, указанными в правоустанавливающих документах, участок по заявлению правообладателя будет отнесен к категории, определенной в правоустанавливающем документе, если он был получен до дня вступления в силу закона.

Одобренный сенаторами документ также предусматривает исключение из лесного реестра сведений о лесных участках, если сведения о них не внесены в ЕГРН, их границы пересекают границы иных лесных или земельных участков и при этом в отношении участков не действует договор аренды.

Росреестр должен будет до 1 января 2023 года устранить противоречия между сведениями Единого государственного реестра недвижимости в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков. Региональные власти до 2023 года должны будут привести сведения лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН.

В законе также определены основания для отказа в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Подчеркну, что отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суде.

Помимо этого закон устанавливает приоритет сведений из ЕГРН перед остальными реестрами. Информация о границах лесных участков и правах на них будет вноситься в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

На мой взгляд, очень важно, что из-под действия закона выведены требующие особой защиты земли особо охраняемых природных территорий, незастроенные земли промышленности и земли сельскохозяйственного назначения, неиспользуемые или используемые с нарушением законодательства. По таким землям в случаях пересечения с лесными участками нужно будет отдельно разбираться Рослесхозу, а при установлении фактов незаконного выбытия лесных земель - в судебном порядке.

Закон содержит положения, позволяющие осуществлять строительство жилых домов на садовых участках, в которых впоследствии можно будет прописаться.

И еще один важный момент - закон вносит существенные изменения в деятельность садоводов, огородных объединений граждан, наводит порядок в их организации: определяет организационно-правовую форму товариществ, созданных садоводами или огородниками, устанавливает контроль за их руководящими органами, определяет правила распоряжения имуществом общего пользования и уплаты взносов. Закон также разграничивает объекты, которые будет разрешено возводить на том или ином участке.

Одно из главных изменений - новые правила регулирования отношений между товариществами и лицами, не являющимися их членами. С одной стороны, исключается предусмотренная в настоящее время трудновыполнимая, а в ряде случаев и вообще нереализуемая процедура заключения с «индивидуалом» договора на пользование объектами инфраструктуры. С другой стороны, для этих граждан предусматриваются достаточно простые и понятные правила определения размера платы, которую им нужно осуществлять за содержание общего имущества.

 

09:27, 27 Июля 2017 +42
 
По теме
Администрацией Южского муниципального района в соответствии со ст. 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации планируется предоставление в аренду земельного участка, с местоположением: Российская Федерация,
      Администрацией Южского муниципального района в соответствии со ст. 39.18 Земельного Кодекса планируется предоставление в аренду земельного участка, с местоположением: Российская Федерация, Ивановская область,
Автор: Александр Элькинд На всех цифровых площадках  появился музыкальный альбом экс-губернатора Ивановской области Михаила Меня «The Best».
Елена Комарова со своей подопечной Фаиной Комковой. /ФОТО: ЕКАТЕРИНА ИВИНА, «ШУЙСКИЕ ИЗВЕСТИЯ» - Шуйские Известия Елену Комарову из Дорожаева – почтальона и соцработника - вся округа уже давно величает «красным солнышком» Рабочие будни Елены Комаровой для нее уже давно привычны:
Шуйские Известия
Утвержден Сводный план тушения лесных пожаров - Шуйские Известия Сводный план тушения лесных пожаров на 2024 год – основной документ системы организации охраны лесов от пожаров - утвердил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.
Шуйские Известия
Региональный этап «Профессионалы» 2024 -день 1 - Медицинский колледж 26.04.24 г. прошел первый конкурсный день Регионального этапа по профессиональному мастерству «Профессионалы» 2024 в Ивановской области по компетенции «Медицинский и социальный уход».
Медицинский колледж
Испанские корни и русская душа - Библиотека для детей и юношества 27 марта 2024 года в Доме на Крутицкой состоялась творческая встреча с ивановским литератором, членом Союза писателей России Натальей Мануэловной Менендес.
Библиотека для детей и юношества