Новости города БезФормата.Ru
Иваново
Главные новости
 
Задать вопрос?

Депутат, выбирай: уголовное дело или мандат?

Депутат, выбирай: уголовное дело или мандат? - Иваново-Пресс
Фото: www.ivpress.ru
Когда власть привычно рассказывает гражданам, что она борется с коррупцией, это уже не вызывает доверия Э. Воздвиженский

И этому есть объяснения. Хотя бы потому, что единичные случаи наказаний более похожи на выигрыш «Спортлото»: вроде бы кто-то и выигрывает, но тебе почему-то никогда не везет, да и в окружении своем таких счастливцев не наблюдается.

Мы уже разбирали. Проблема в том, что вообще-то есть две коррупции: коррупция распила и отката, которая грабит бюджет, и коррупция взятки, которая вынимает деньги из кармана конкретного человека. Они обе - это не торт, но дело в том, что борьба с каждой из них принципиально различается.

  С.Жубаркин

 

 

На мой взгляд, обе коррупции по своим объемам вполне сопоставимы, обе одинаково опасны. Однако первой для ликвидации напрашивается именно коррупция, живущая на взятку. То есть  в среде полиции, чиновников мелкой и средней руки, врачей, следователей, преподавателей... В общем, это та коррупция, с которой мы сталкиваемся практически ежедневно.

Опыт Китая, опыт Грузии, опыт стран Восточной Европы говорит о том, что эта коррупция побеждается при наличии трёх принципиальных условий, в основе которых лежит страх. Это страх наказания, страх провокации и страх потери места.

Методы применяются самые разные. Китайцы, не церемонясь, расстреливают. Грузины свирепо сажают лет на 10 даже за взятку в 100 долларов. Существуют специальные службы провокаторов, которые провоцируют служащих на взятку.

Вводится тотальный контроль расходов как самих служащих, так и членов их семей, фактически действует презумпция виновности - в общем, человеку, идя на такую службу, не дают расслабиться.

При этом существенным образом увеличивается заработная плата, где это возможно - сокращается штатная численность, что опять же создает страх потери хорошо оплачиваемой работы.

Возникает любопытный вопрос: почему наша власть не идет на эти меры, раз они столь очевидны, а главное - довольно быстро достижимы? Как показывает опыт упомянутых стран, буквально за 4-5 лет результат налицо. Та же Грузия в начале нулевых находилась где-то на уровне 150 места по уровню коррупции, и за 7 лет поднялась до 64. Россия, кстати, сегодня занимает 154 место в этом рейтинге.

Ответ на самом деле тоже известен. Российская власть таким образом попросту откупается от нижнего звена управления, не решая его проблемы и плюя на его задачи. Проще закрыть глаза на поборы в школах, чем решать их проблемы. Проще не обращать внимания на «шоколадки» врачам, чем оснащать поликлиники. В итоге управленческий аппарат начинает решать проблемы самостоятельно - а здесь, как известно, стоит только начать...

Фактически таким образом покупается лояльность «на местах», вовлекая миллионы людей в систему круговой поруки - для того, чтобы иметь возможность верхним эшелонам невозбранно «пилить» бюджет. В этом смысле обе коррупции связаны между собой. И несмотря на то, что их генезис очень сильно отличается, они поддерживают друг друга, как два костыля, создавая вполне устойчивую конструкцию.

Выход из этой ситуации, в сущности, понятен. Воля конкретных лидеров. Не стук кулаком по столу, не требование точечных посадок, а проработка программы и введение ее в действие. Одномоментное. Невозможно ликвидировать коррупцию только в ГАИ, только в системе образования, только... в общем, точечно. Она должна рухнуть везде и сразу - и задача власти в этой ситуации - контролировать процесс по всей его глубине. Вполне возможно, что как в той же Грузии, придется просто уволить людей из каких-то служб. Грузины, насколько я знаю, уволили одномоментно всю дорожную полицию и пережили как-то полгода, пока были набраны и обучены новые сотрудники.

Тонкость в том, что подорвав и разрушив взяточную коррупцию, власть внезапно обретет союзника в борьбе с распильной и откатной коррупцией высших эшелонов власти. Разорвав кольцо круговой поруки, можно будет с низовых звеньев переходить к борьбе против среднего эшелона. Во всяком случае, в Китае сейчас как раз ведется довольно тяжелая, но в целом уже приносящая плоды борьба с коррупцией именно среднего звена - на уровне района и провинции. Здесь китайцы отрабатывают приемы борьбы уже и с коррупцией распила, которая там тоже есть, и ее масштабы вполне сопоставимы с российскими. И простым страхом тут уже не обойдешься - в ход начинают идти гораздо более комплексные меры. Преступность белых воротничков гораздо более изощренна, сложна и умна. Соответственно, и борьба с ней весьма непроста.

У нас в Ивановской области люди недоумевают, что происходит с уголовным делом С.Жубаркина и его подельников. В сентябре 2016 года уголовное дело дошло до суда и после первого заседания было возвращено в прокуратуру. И все. Тишина.

А суть дела более, чем серьезна. По версии следствия, в период с 2011-го по 2013 год глава администрации Ивановского района Ивановской области Сергей Жубаркин совместно со своим заместителем Мариной Второвой фиктивно, без проведения аукциона, выдавали земельные участки Ивановского района, находящиеся в государственной собственности, а потом передавали их третьим лицам.

Помогал им в этом деле индивидуальный предприниматель Юрий Володин. Он подыскивал людей с ограниченными возможностями, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые по закону имеют право на получение земельных участков без проведения торгов, и обещал им деньги в сумме 20 тысяч рублей за то, что на них будет оформлена аренда земельных участков.

Получив пакет документов у инвалидов, Володин относил его в районную администрацию, где чиновниками под руководством Второвой оформлялся конкретный земельный участок, а затем выносилось постановление о предоставлении этой земли в аренду с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Затем эти документы подписывал С.Жубаркин.

Впоследствии Жубаркиным, Второвой и Володиным составлялся договор перенайма земельных участков в пользу третьих лиц.

Таким образом, считает следствие, было проведено 14 операций с земельными участками вопреки требованиям жилищного и земельного законодательства.

Кроме того, названные должностные лица предоставили земельные участки ряду юридических лиц, учредителями которых являлись знакомые и родственники Жубаркина, якобы для строительства оздоровительных комплексов. Впоследствии изменен вид разрешенного использования земель на индивидуальное жилищное строительство. После чего совершена переуступка права аренды на данные земельные участки третьим лицам, не имеющим на это право.

В преступную группу была вовлечена заместитель главы администрации Анна Тезнева и житель района Равшан Сатаров.

Кроме того, по информации регионального СУ СКР, в 2007-2008 годах Тезнева, являясь заместителем главы администрации Родниковского района Ивановской области, подписала акты приема медицинского оборудования для муниципальных нужд, тогда как в действительности оно не поставлялось. В результате этого администрации был причинен ущерб порядка 2 млн. руб.

Уголовное дело тянулось 3 года. Такие сроки всегда вызывают вопросы типа: а не хотят ли правоохранительные органы и следствие попросту «засушить» уголовное дело? И сомнения имеют под собой основания. Возвращение уголовного дела прокурору тому свидетельство. Судья не может принять обвинительное решение, если обвинительное заключение имеет пробелы.

А вот почему за столько лет следствие не подготовило и не изложило доказательства в обвинительном заключении – большой вопрос.

С.Жубаркин теперь депутат Шуйской городской думы, а уголовное дело стоит на месте. Согласитесь, странно.

Зато вдруг появилось сообщение, что первым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ивановской области продолжается расследование уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями бывшим главой администрации Приволжского муниципального района  Ивановской области С.Сычевым (ч.1 ст.285 УК РФ).

По данным следствия, Сычев, используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, незаконно передал в аренду одному из своих родственников три земельных участка в г. Плес Ивановской области общей площадью более 2 600 кв. м. В дальнейшем Сычев планировал обратить их в личное пользование. Рыночная стоимость участков составляет более 14 млн рублей.

Речь идет о далеком уже 2014 г. Где же все были столько лет? Или, учитывая, что речь идет о земле в Плесе, кому-то потребовалась место?

Когда каждый человек и каждый народ трудился и жил заработанным – мир подавал ему правильные сигналы. Сегодня, когда те и другие живут заимствованным у будущего, а там трава не расти – они не получают сигналов обратной связи или, что ничем не лучше, получают ложные сигналы. Они не понимают, что происходит, они продолжают танцевать на палубе, как им предписано массовиками-затейниками, а корабль-то тонет. Это что-то вроде того, как в шахтах отключали датчики метана.

Прежние поколения жили в строгом, рациональном мире, где жить надлежало по средствам, деньги беречь и копить, где требовалось честно и трудно работать, чтобы получить заработанную награду в виде твёрдого достатка. Так было в скучном совке, да и везде так было.

Сегодняшний мир – это все больше и больше мир сказки. На дороге истории выставлен знак «конец всех ограничений». Больше нет ни моральных, ни экономических законов, даже арифметических-то почти что нет.

Дело С.Жубаркина направлено в суд - Иваново-ПрессПоведение бывшего главы администрации Ивановского района, а ныне депутата Шуйской городской думы вызывает недоумение Ю.Мельникова 5 июля 2017 года на сайте Ивановской областной прокуратуры появилось сообщение:
14.07.2017 Иваново-Пресс
Прокуратурой Пучежскогого района проведена проверка соблюдения главой Пучежского муниципального района Николаем Ершовым  законодательства о противодействии коррупции,
05.07.2017 ГТРК Иваново
Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и покушении на мошенничество в крупном размере Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу коррупционной направленности в отношении бывших сотрудник
05.07.2017 ИД Частник
Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу коррупционной направленности в отношении бывших сотрудников администрации Ивановского района: главы администрации (Сергей Жубаркин), его заместителей,
05.07.2017 IvanovoNews.Ru
Первым заместителем прокурора Ивановской области Алексеем Борздым утверждено обвинительное заключение по уголовному делу коррупционной направленности в отношении бывших сотрудников администрации Ивановского муниципальног
05.07.2017 ГТРК Иваново
Первым заместителем прокурора Ивановской области Алексеем Борздым   утверждено обвинительное заключение по уголовному делу коррупционной направленности в отношении бывших сотрудников администрации Ивановского муниципальн
05.07.2017 Прокуратура
    В межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» с заявлением обратился 51-летний местный житель.
21.09.2017 УМВД Ивановской области
По информации пресс-службы УГИБДД, вчера вечером во дворе дома по ул. Ермака г. Иваново автомобиль, двигавшийся задним ходом, сбил трёхлетнюю девочку.
22.09.2017 ГТРК Иваново
В области пройдёт — операция «Оружие» - Заря
В области пройдёт — операция «Оружие»
На протяжении месяца будут проверять владельцев гражданского оружия на предмет соблюдения установленных законом правил хранения оружия.
Заря
Быть заметным - Заря
Быть заметным
Или зачем нужны световозвращатели? Световой день сокращается. На тёмных дорогах, да ещё и в дождь, пешеходы становятся в буквальном смысле невидимками.
Заря
ВНИМАНИЕ! ПРОПАЛ РЕБЁНОК - Пучежские вести
ВНИМАНИЕ! ПРОПАЛ РЕБЁНОК
Отделом МВД России по Ленинскому району города Иваново разыскивается несовершеннолетняя Сергеева Анастасия Романовна, 2003 года рождения.
Пучежские вести
Заинтересовать профессионалов туриндустрии - Приволжская правдаКинешма – город с богатой историей, разнообразной архитектурой и интересными событийными  мероприятиями.
22.09.2017 Приволжская правда
Торопись, честной народ! Ярмарка к нам идет! - ПризывУже завтра, 23 сентября, в Палехе пройдет традиционная Крестовоздвиженская ярмарка.
22.09.2017 Призыв
«Зеленый шум» вышел в онлайн - IvDay.ru«МегаФон» выступил телеком-партнером передвижной выставки «Зеленый шум. Из России в Европу.
21.09.2017 IvDay.ru
Палешане на форуме «Золотое кольцо» - Призыв
Палешане на форуме «Золотое кольцо»
На прошлой неделе, 14 сентября, Ивановская область стала площадкой проведения такого представительного и экономически важного события, как международный форум «Золотое кольцо».
Призыв
IMAG0024 - Наше Слово
В Ивановском районе ширятся «Новые сезоны»
В поселениях Ивановского района идут «Новые сезоны». Учреждения дополнительного образования, культуры и спорта представляют свои творческие коллективы, кружки и спортивные секции, а так же планы на новый учебный сезон.
Наше Слово
IMAG0078 - Наше Слово
Я с книгой открываю мир природы
Будущему поколению необходимо осознать: природа — не средство потребления, а среда обитания.
Наше Слово
В КИНЕШМЕ ПРОШЛА СПАРТАКИАДА ВЕТЕРАНОВ - АдминистрацияВ Кинешме прошла спартакиада ветеранов. Местом спортивных баталий стал зал спортивной школы «Арена».
22.09.2017 Администрация
Продлится ли серия побед в "текстильном дерби"? - ФК ТекстильщикВ субботу, 23 сентября, «Текстильщик» в Орехово-Зуеве встретится со «Знаменем Труда».
22.09.2017 ФК Текстильщик
Талант на службе Отечеству! - Шуйские ИзвестияУказом Президента Путина шуянин награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» Имя братьев Самариных хорошо известно всем шуйским любителям народного танца.
22.09.2017 Шуйские Известия
Старт мальчиков 2006-2008г.р. - Наше Слово
Кохомчане вышли на «Кросс нации»
Традиционно в Кохме на стадионе «Рекорд» проходит праздник спорта «Кросс нации».
Наше Слово
DKPCpDaXkAAaQoN - Наше Слово
Новый спортзал открыт в Подвязновской школе Ивановского района
В Подвязновской  школе открыт после капитального ремонта спортивный зал. Ремонт спортивного зала проводился за счет федеральных средств выделенных по проекту «Детский спорт» и бюджета Ивановского  района.
Наше Слово
DSC_0060 (Копировать) - Наше Слово
А ты, сдал нормы ГТО?
В известном детском стихотворении С.Я. Маршака 1937 года «Рассказ о неизвестном герое» пожарные, милиция и фотографы разыскивают двадцатилетнего парня, спасшего из огня девочку.
Наше Слово
JPG Файл - УМВД Ивановской области     В дежурную часть отдела МВД России по Комсомольскому району обратилась местная жительница.
22.09.2017 УМВД Ивановской области
banner_politic_3_06b6a058d2cc8e5dde78a8b02b1e0235 - газета Родниковский РабочийФорум-диалог «Языковая политика: общероссийская экспертиза» пройдет 3 октября 2017 года в Москве.
22.09.2017 газета Родниковский Рабочий
Торопись, честной народ! Ярмарка к нам идет! - ПризывУже завтра, 23 сентября, в Палехе пройдет традиционная Крестовоздвиженская ярмарка.
22.09.2017 Призыв
Прокуратура Пучежского района требует возбуждения уголовного дела в отношении главы Пучежского муниципального района Николая Ершова  в связи выявленными нарушениями земельного и антикоррупционного законодательства при пр
22.09.2017 ГТРК Иваново
На одной из аллей сквера Мастеров появились три новых белых скамьи-сердца и инсталляция из букв «LOVE» - Администрация г. ИвановоСегодня инициаторы создания в Иванове селфи-маршрута презентовали очередные арт-объекта, созданные молодыми дизайнерами.
22.09.2017 Администрация г. Иваново